|
|
| (۱۵ نسخهٔ میانی ویرایش شده توسط ۳ کاربر نشان داده نشد) |
| خط ۱: |
خط ۱: |
| = هلال احمر =
| | '''هلال احمر'''، یا '''جمعیت هلال احمر'''، یک نهاد بین‌المللی بشردوستانه است که در زمینه‌های سلامت فعالیت می‌کند و در کنار سازمان بین‌المللی صلیب سرخ قرار می‌گیرد. این جمعیت در سال ۱۸۷۶ میلادی توسط [[دولت عثمانی]] تأسیس شد. پیش از این صلیب سرخ، در سال ۱۸۶۴ در ژنو تأسیس شده بود. صلیب‌سرخ و هلال‌احمر بین‌المللی، بزرگ‌ترین شبکه بشردوستانه غیرسیاسی و امدادرسانی جهان محسوب می‌شوند. |
| براساس ماده واحده قانون وظایف و مسئولیتهای جمعیت هلال احمر مصوب 1362/10/20 مجلس شورای اسلامی، جمعیت هلال احمر (جمعیت شیر و خورشید سابق) دارای شخصیت حقوقی مستقل می باشد و به کلیه تعهدات و قراردادهای مصوب بین المللی مربوط به اهداف، وظایف و مسوولیت های جمعیت هلال احمر و صلیب سرذخ جهانی و مقررات اتحادیه جهانی صلیب سرخ و هلال احمر که با سیاست ها و قوانین جمهوری اسلامی مغایرت نداشته باشد پای بند بوده و روابط خود را در چارچوب سیاست خارجی کشور با کلیه جمعیت های هلال احمر و صلیب سرخ در جهان محفوظ داشته و در مسائل امدادی برون مرزی و درون مرزی و تعهدات مربوطه بر طبق اساسنامه ای که به پیشنهاد جمعیت هلال احمر اسلامی و با تایید وزارت بهداری به تصویب مجلس شورای اسلامی می رسد، عمل می کند. این ماده مشتمل بر پنج تبصره می باشد که قسمت آخر ماده مذکور و تبصره 4 آن با توجه به این اساسنامه و توضیحات ارائه شده در ذیل، کان لم یکن می باشد.
| |
|
| |
|
| اساسنامه هلال احمر:
| | == تاریخچه == |
| | جمعیت هلال احمر در سال ۱۸۷۶ میلادی توسط دولت عثمانی تأسیس شد. پیش از این صلیب سرخ، در سال ۱۸۶۴ در ژنو تأسیس شده بود. صلیب‌سرخ و هلال‌احمر بین‌المللی، بزرگ‌ترین شبکه بشردوستانه غیرسیاسی و امدادرسانی جهان محسوب می‌شوند.<ref name=":0">{{یادکرد وب|تاریخ=۲۵ مرداد ۱۳۸۷|وبگاه=hamshahrionline.ir|نشانی=https://www.hamshahrionline.ir/news/60658/آشنایی-با-تاریخچه-هلال-احمر|عنوان=آشنایی با تاریخچه هلال احمر}}</ref>[[پرونده:ارم هلال احمر.jpg|بندانگشتی]][[جمعیت هلال احمر ایران|جمعیت هلال احمر در ایران]]، از سال ۱۳۰۱ هجری شمسی تأسیس شد و در سال ۱۹۲۹ میلادی، به جای هلال احمر، نام [[شیر و خورشید سرخ]] را به خود اختصاص داد. از آن پس ۳ نشان صلیب‌سرخ، هلال‌احمر و شیر و خورشیدسرخ به عنوان نشانه‌ای رسمی و بین‌المللی شناخته شد و نهایتاً در متن کنوانسیون‌های چهارگانه [[ژنو]] مصوب ۱۹۴۹ به عنوان نشانه ۳ گانه بین‌المللی که تحت حمایت حقوق بین‌الملل بشردوستانه قرار دارد به تصویب رسید. پس از [[انقلاب اسلامی ایران]] در سال ۱۳۵۷، دولت جدید [[ایران]] طی مکاتباتی با دولت [[سوئیس]]، از سال ۱۳۵۹، نام و نشان هلال احمر را برای این جمعیت انتخاب و استفاده از نشان شیر و خورشید سرخ را تعلیق کرد.<ref name=":0"/> |
|
| |
|
| ماده 1 ) جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران)جمعيت شير و خورشيد سرخ سابق( كه در اين اساسنامه جمعيت ناميده ميشود، مؤسسه اي خيريه، غير انتفاعي و داراي شخصيت حقوقي مستقل مي باشد. جمعيت، به كليه تعهدات و قراردادهاي بينالمللي مربوط به اهداف و وظايف جمعيت هاي هلال احمر و صليب سرخ و نيز مقررات اتحاديه جمعيت هاي صليب سرخ و هلال احمر كه با قانون اساسي و ساير قوانين جمهوري اسلامي ايران مغايرت نداشته باشد، پايبند بوده و در مسايل امدادي و بهداشتي درماني برون مرزي و درون مرزي و تعهدات مربوطه در راستاي سياستهاي دولت جمهوري اسلامي ايران طبق اساسنامه عمل ميكند.
| | == اهداف و قوانین == |
| | جمعیت هلال احمر، ۷ اصل بنیادین را برای فعالیت‌های خود تعریف کرده است که عبارتند از: بشردوستی، بی‌طرفی، بی‌غرضی، استقلال، خدمات داوطلبانه، یگانگی و جهان‌شمولی.<ref>{{یادکرد وب|وبگاه=icrc.org|نشانی=https://blogs.icrc.org/ir/who-we-are/4883-2/|عنوان=اصول بنیادین نهضت بین‌المللی صلیب سرخ و هلال احمر}}</ref> |
|
| |
|
| ماده 2) اهداف جمعيت عبارتند از: تلاش براي تسكين آلام بشري، تامين احترام انسانها و كوشش در جهت بر قراري دوستي و تفاهم متقابل و صلح پايدار ميان ملت ها و همچنين حمايت از زندگي و سلامت انسانها بدون در نظر گرفتن هيچگونه تبعيض ميان آنها.
| | == منابع == |
| | {{پانویس|اندازه=ریز}} |
|
| |
|
| ماده 3) وظايف جمعيت در سطح كشور و خارج از كشور بدين قرار است:
| | == برای مطالعهٔ بیشتر == |
| | * [https://rch.ac.ir/article/Details?id=9919 مقاله هلال احمر در دانشنامه جهان اسلام] |
|
| |
|
| 1 ارايه خدمات امدادي در هنگام بروز حوادث و سوانح طبيعي مثل زلزله و سيل و غيره در داخل و خارج از كشور
| | {{درجه‌بندی|نیازمند پیوند=خیر|نیازمند رده=خیر|نیازمند جعبه اطلاعات=بله|نیازمند تصویر=خیر|نیازمند استانداردسازی=خیر|نیازمند ویراستاری=خیر|مقابله نشده با دانشنامه‌ها=بله|تاریخ خوبیدگی=|تاریخ برگزیدگی=|توضیحات=}} |
|
| |
|
| 2 ارايه كمك هاي اوليه در حوادث غير مترقبه به وسيله ي امدادگران.
| | [[رده:سازمان‌های اسلامی]] |
| | | [[رده:سازمان‌های بشردوستانه]] |
| 3 برنامه ريزي و اقدام در جهت آمادگي مقابله با حوادث و سوانح و آموزش عمومي دراين زمينه و تربيت كادر امدادي و نيروي انساني مورد نياز
| | [[رده:سازمان‌های بهداشتی درمانی]] |
| | | [[رده:نشان‌ها]] |
| 4 ارسال كمك و اعزام عوامل امدادي و درماني به ساير كشورها در صورت لزوم.
| | [[رده:واژه‌ها و عبارت‌های عربی]] |
| | |
| 5 كمك به امر توانبخشي و ارايه خدمات اجتماعي درجهت تسكين آلام آوارگان، پناهندگان مرضي و معلولين و ايجاد حس تعاون، تفاهم، دوستي و نيكوكاري بين مردم.
| |
| | |
| 6 تلاش درجهت تسكين آلام بشري و كمك به امر سلامت جامعه و دفاع از ارزشهاي انساني و كوشش در جهت برقراري دوستي و تفاهم متقابل و صلح پايدار ميان ملتها.
| |
| | |
| 7 اداره امورجوانان جمعيت و توسعه مشاركت جوانان درتصميم گيري ها و فعاليتهاي مربوط به آنها و تربيت و آموزش جوانان مذكور به منظور آماده ساختن آنان درانجام خدمات امدادي و عام المنفعه.
| |
| | |
| 8 كمك به تهيه دارو و وسايل و تجهيزات پزشكي مورد نياز مراكز بهداشتي، درماني و آموزشي كشور با موافقت وزارت بهداشت و با همكاري هلال احمر و صليب سرخ جهاني كه عضو اتحاديه بين المللي صليب سرخ و هلال احمر جهاني هستند.
| |
| | |
| تبصره 1 كمك هاي ارسالي جمعيت به ساير كشورها به صورت جنسي و يا نقدي و يا خدمات انساني خواهد بود.
| |
| | |
| تبصره 2 هزينه آن قسمت از خدمات و كمك هاي اوليه امدادي و يا ساير خدماتي كه از طرف دولت درسطح كشور و كمك امدادي و درماني و بهداشتي خارج از كشور به عهده جمعيت محول مي شود، توسط دولت به جمعيت پرداخت مي گردد تا طبق مقررات و ضوابط خاص جمعيت به مصرف رسانيده شود.
| |
| | |
| تبصره 3 جمعيت مكلف است حتي الامكان نسبت به كمك هاي نقدي و جنسي كه به آسيب ديدگان و نيازمندان خصوصاً در خارج از كشور انجام مي دهد دقت و نظارت كامل اعمال كند تا اين كمك ها به افرادي كه استحقاق آن را دارند، برسد.
| |
| | |
| ماده 4 )در زمان جنگ و در تصادمات و برخوردهاي مسلحانه، جمعيت و عوامل امدادي آن طبق مقررات ملي و بين المللي و مصون از هرگونه ممانعت و يا تعرض دستجات متخاصم، بي طرفانه به كمك مجروحين و آسيب ديدگان و پناهندگان و آوارگان و اسراء و جستجوي مفقودالاثرها شتافته و به طرفين درگير به نحو يكسان و بدون هرگونه تبعيضي كمك هاي انساني خود را عرضه مي نمايد و طرفين متخاصم مكلف به احترام و همكاري با جمعيت و عوامل آن مي باشند.
| |
| | |
| تبصره - علامت هلال احمر نشان اختصاصي جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران بوده و استفاده از اين علامت به استثناء بهداري نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران بدون اجازه قبلي از جمعيت ممنوع مي باشد.
| |
| | |
| ماده 5 ) كليه وزارتخانه ها، سازمانها و شركت ها وموسسات دولتي بالاخص هواپيمائي و كشتيراني و شركت سهامي راه آهن جمهوري اسلامي ايران و گمرگ ايران موظفند خصوصاً به هنگام بروز حوادث و يا در زمان جنگ، در اجراي وظايف جمعيت، همكاري و تشريك مساعي لازم را بنمايند.
| |
| | |
| ماده 6 ) هر كس از زن و مرد و كوچك و بزرگ، بدون ملاحظات سياسي، مذهبي، نژادي و با رعايت اين اساسنامه و مطابق آيين نامه عضويت جمعيت مي تواند عضو جمعيت گردد.
| |
| | |
| ماده 7) اركان جمعيت هلال احمر عبارتند از:
| |
| | |
| 1 مجمع عمومي، شوراي عالي، رييس، نمايندگي ولي فقيه درجمعيت با اذن معظمله، دبيركل، بازرس يا بازرسان.
| |
| | |
| 2 مجمع استان، هيات مديره، مدير عامل استان، بازرس يا بازرسان، مسئول دفتر نمايندگي ولي فقيه در استان.
| |
| | |
| 3 مجمع شهرستان، شوراي اجرائي شهرستان، رييس شعبه، بازرس يا بازرسان.
| |
| | |
| تبصره 1 كليه اعضاء و داوطلبين فعال جمعيت در هر شهرستان، عضو مجمع شهرستان محسوب شده و اعضاي مجمع استان از نمايندگان معرفي شده مجامع شهرستانهاي تابعه و اعضاي مجمع عمومي نيز از نمايندگان معرفي شده از مجامع استانها تشكيل ميشوند.
| |
| | |
| تبصره 2 حد نصاب تشكيل و رسميت يافتن جلسه مجمع عمومي و مجامع استاني و شهرستاني در نوبت اول با حضور دو سوم اعضاء هر مجمع خواهد بود و درصورت عدم تامين حد نصاب در نوبت اول، جلسه ي دوم كه حداكثر پانزده روز بعد از نوبت اول خواهد بود با حضور هر تعداد از اعضاء رسميت خواهد يافت.
| |
| | |
| تبصره 3 هيات اجرائي فعلي موظف است در اولين فرصت ممكن، آيين نامه و دستورالعمل برگزاري انتخابات مجمع عمومي و مجامع استان و شهرستان را تدوين و تصويب نمايد به نحوي كه حداكثر ظرف مدت 9 ماه پس از لازم الاجرا شدن اين قانون، مجامع استان و شهرستان و ظرف مدت يك سال، مجمع عمومي و ساير اركان جمعيت مطابق اين اصلاحيه تشكيل گردد.
| |
| | |
| تبصره 4 جمعيت هلال احمر در سراسر كشور داراي شخصيت حقوقي واحد است.
| |
| | |
| ماده 8 ) وظايف و اختيارات مجمع عمومي و مجامع استان و شهرستان عبارت است از:
| |
| | |
| الف- وظايف و اختيارات مجمع عمومي:
| |
| | |
| 1 تعيين و تصويب سياستهاي كلان جمعيت
| |
| | |
| -2 تصويب مرامنامه و نظامنامه جمعيت در چارچوب اساسنامه و مقررات فدراسيون بين المللي صليب سرخ و هلال احمر.
| |
| | |
| -3 تصويب برنامه و بودجه و ترازنامه سالانه جمعيت.
| |
| | |
| 4 تصويب آيين نامه ها و دستورالعمل هاي لازم در مورد شرح وظايف و اختيارات شوراي عالي.
| |
| | |
| 5 استماع گزارش بازرس يا بازرسان.
| |
| | |
| 6 انتخاب هفت نفر از اعضاي شوراي عالي.
| |
| | |
| 7 انتخاب بازرس يا بازرسان.
| |
| | |
| ب- وظايف و اختيارات مجامع استان و شهرستان:
| |
| | |
| 1 تدوين برنامه هاي كلي استاني و شهرستاني در چارچوب مقررات و سياستهاي كلان جمعيت.
| |
| | |
| 2 پيشنهاد برنامه و بودجه سالانه جمعيت مربوط به سطح بالاتر و تصويب ترازنامه سالانه جمعيت مربوطه.
| |
| | |
| 3 استماع گزارش بازرس يا بازرسان.
| |
| | |
| 4 انتخاب چهار نفر اعضاي هيات مديره براي استان و شوراي اجرايي براي شهرستان.
| |
| | |
| 5 انتخاب بازرس يا بازرسان.
| |
| | |
| تبصره شرايط اعضاء، چگونگي و شيوه دعوت و تشكيل مجامع استان و شهرستان و مجمع عمومي و برگزاري انتخابات بر اساس آييننامه هايي خواهد بود كه در دوره اول توسط هيات اجرايي فعلي و در دوره هاي بعد توسط مجمع عمومي تصويب مي گردد.
| |
| | |
| ماده 9 ) وظايف و اختيارات رييس جمعيت به قرار زير است:
| |
| | |
| -1 انتخاب و نصب يا عزل دبيركل و خزانه دار كل و نظارت مستقيم و مستمر بركار آنان.
| |
| | |
| -2 تشكيل و اداره جلسات شوراي عالي.
| |
| | |
| -3 تمهيد مقدمات تشكيل كنفرانس هاي بين المللي ومنطقه اي مربوط به جمعيت هلال احمر وصليب سرخ بين المللي در ايران.
| |
| | |
| -4 برقراري ارتباط با مقامات جمهوري اسلامي ايران.
| |
| | |
| -5 نظارت مستقيم و مستمر بر امور بين المللي جمعيت.
| |
| | |
| -6 دستور ارسال كمك ها و عوامل امدادي به ساير كشورها.
| |
| | |
| -7 مراقبت بر حسن اجراي اساسنامه و نظارت بر اجراي مقررات بين المللي انساني.
| |
| | |
| -8 مراقبت برحسن اجراي مصوبات شوراي عالي و ساير مقررات ناظر بركار جمعيت.
| |
| | |
| -9 اعطاي نشان هاي درجه اول مخصوص جمعيت.
| |
| | |
| ماده 10 ) تركيب و وظايف شوراي عالي، هيات مديره استان و شوراي اجرايي شهرستان:
| |
| | |
| الف- اعضاي شوراي عالي عبارتند از:
| |
| | |
| -1 هفت نفر عضو منتخب مجمع عمومي به مدت چهار سال
| |
| | |
| -2 چهار نفر از شخصيتهاي برجسته و صاحب نظر كشور، مطلع ومسلط به امور
| |
| | |
| امدادي، بهداشتي، درماني، امور جوانان و حقوقبشردوستانه با معرفي رييس جمهور
| |
| | |
| به مدت چهار سال.
| |
| | |
| -3 رييس جمعيت.
| |
| | |
| -4 دبيركل.
| |
| | |
| -5 خزانه دار كل.
| |
| | |
| -6 يك نفر از مديران ارشد اجرايي جمعيت به انتخاب رئيس جمعيت.
| |
| | |
| -7 بازرسان )بدون حق راي(.
| |
| | |
| -8 نماينده ولي فقيه در جمعيت با اذن معظم له.
| |
| | |
| ب- وظايف و اختيارات شوراي عالي:
| |
| | |
| -1 تدوين سياستهاي كلان و پيشنهاد آن به مجمع عمومي.
| |
| | |
| -2 تنظيم برنامه و بودجه و ترازنامه سالانه جمعيت و ارائه آن به مجمع عمومي.
| |
| | |
| -3 تدوين راهكارهاي لازم جهت اجراي مصوبات مجمع عمومي.
| |
| | |
| -4 تصويب آيين نامه هاي داخلي شوراي عالي و آيين نامه هاي مالي، محاسباتي،
| |
| | |
| معاملاتي و استخدامي و ضوابط ساختار تشكيلاتي و پست هاي سازماني جمعيت.
| |
| | |
| -5 معرفي دو نفر مدير مدبر شايسته از افراد واجد شرايط به رييس جمهور جهت
| |
| | |
| انتخاب يكي از آنها به عنوان رييس جمعيت به مدت چهار سال.
| |
| | |
| -6 بررسي و تصويب پيشنهادات رييس جمعيت.
| |
| | |
| تبصره- نماينده ولي فقيه در جمعيت بر نحوه مصرف اموال اهدائي و تبديل
| |
| | |
| هداياي مردمي درصورت لزوم اداره موقوفات و تعيين خط مشي و امور فرهنگي
| |
| | |
| در جهت انطباق با موازين شرعي نظارت خواهد كرد. اختيارات مصرح در اين
| |
| | |
| اصلاحيه نافي وظايف و اختيارات مفوضه از سوي ولي فقيه نمي باشد.
| |
| | |
| ج- تركيب و وظايف هيات مديره استان عبارتند از:
| |
| | |
| 11
| |
| | |
| -1 چهار نفر منتخب مجمع استان به مدت چهار سال.
| |
| | |
| -2 مديرعامل.
| |
| | |
| -3 خزانه دار.
| |
| | |
| -4 يكي از معاونين جمعيت استان.
| |
| | |
| -5 مسؤول دفتر نمايندگي ولي فقيه در استان.
| |
| | |
| -6 بازرس يا بازرسان )بدون حق راي(.
| |
| | |
| د- وظايف و اختيارات هيات مديره استان عبارتند از:
| |
| | |
| -1 تدوين برنامه هاي كلي استان و پيشنهاد آن به مجمع استان.
| |
| | |
| -2 تنظيم برنامه و بودجه وترازنامه ساليانه جمعيت استان و ارائه آن به مجمع
| |
| | |
| استان.
| |
| | |
| -3 تدوين راهكارهاي لازم جهت اجراي مصوبات مجمع مربوطه.
| |
| | |
| -4 معرفي دو نفر مدير واجد شرايط به رييس جمعيت جهت انتخاب مدير عامل.
| |
| | |
| -5 تصويب پيشنهادات مدير عامل در چار چوب وظايف.
| |
| | |
| ه- اعضاي شوراي اجرايي شهرستان عبارتند از:
| |
| | |
| -1 چهار نفر منتخب مجمع شهرستان به مدت چهار سال.
| |
| | |
| -2 رييس شعبه.
| |
| | |
| -3 خزانه دار.
| |
| | |
| -4 معاون شعبه.
| |
| | |
| -5 بازرس يا بازرسان )بدون حق راي(.
| |
| | |
| و- وظايف و اختيارات شوراي اجرايي شهرستان عبارت است از:
| |
| | |
| -1 تدوين برنامه هاي كلي شهرستان مربوطه و ارائه آن به مجمع شهرستان.
| |
| | |
| -2 تنظيم برنامه و بودجه و ترازنامه ساليانه جمعيت مربوطه و ارائه آن به مجمع
| |
| | |
| شهرستان.
| |
| | |
| -3 تدوين راهكارهاي لازم جهت اجراي مصوبات شهرستان.
| |
| | |
| 12
| |
| | |
| -4 معرفي دو مدير واجد شرايط به مدير عامل استان جهت انتخاب مدير شعبه.
| |
| | |
| -5 تصويب پيشنهادات رييس شعبه در چارچوب وظايف.
| |
| | |
| ماده 11 - اعضاي شوراي عالي در قبال تصميماتي كه در اجراي وظايف شورا اتخاذ
| |
| | |
| خواهند نمود داراي مسئوليت مشترك ميباشند.
| |
| | |
| ماده 12 - جلسات شوراي عالي حداقل ماهي يكبار تشكيل مي گردد. رييس جمعيت
| |
| | |
| مي تواند در شرايط اضطراري شخصاً به جاي شورايعالي اتخاذ تصميم نموده و
| |
| | |
| گزارش آن را در اولين جلسه شوراي عالي ارائه دهد. ترتيب اجراي اين ماده را آيين
| |
| | |
| نامههاي جمعيت مشخص خواهند نمود.
| |
| | |
| ماده 13 - دبير كل جمعيت سمت معاون كل رييس را در امور اداري و اجرايي به
| |
| | |
| عهده داشته و موظف است گزارش اقدامات خود را به طور مستمر به رييس و شوراي
| |
| | |
| عالي تسليم نمايد. دبيركل نزد مراجع قانوني و دولتي و محاكم و سازمانها و ادارات
| |
| | |
| و اشخاص حقيقي و حقوقي، نمايندگي رسمي جمعيت را با حق توكيل غير دارا مي
| |
| | |
| باشد.
| |
| | |
| ماده 14 - وظايف واختيارات خزانه دار كل:
| |
| | |
| -1 بكار بردن مساعي لازم در وصول درآمدها و ارايه پيشنهاد در مورد ايجاد انواع درآمدهاي
| |
| | |
| جديد ضمن اشتراك مساعي با دبير كل.
| |
| | |
| -2 حفظ دارايي ها و اموال و حقوق و منافع مالي جمعيت ضمن اشتراك مساعي با
| |
| | |
| دبيركل.
| |
| | |
| -3 نظارت مالي برتنظيم و اجراي بودجه و مصرف هزينه ها.
| |
| | |
| -4 تنظيم ترازنامه و تفريغ بودجه.
| |
| | |
| -5 همكاري مشترك با دبيركل جهت تخصيص اعتبار.
| |
| | |
| -6 افتتاح حساب در بانكها و برداشتن از آن و نيز مسدود كردن حساب ها و صدور چك ها
| |
| | |
| و سفته ها و اوراق بهادار و قبوض و انعقاد قراردادهاي مالي) متفقاً با امضاي خزانه دار كل و
| |
| | |
| 13
| |
| | |
| دبير كل به عمل ميآيد. (.
| |
| | |
| -7 ايجاد هماهنگي در امور مالي جمعيت.
| |
| | |
| تبصره 1- معرفي امضاهاي مجاز كليه شعب جمعيت به بانكها از طريق دبيركل و خزانه دار
| |
| | |
| كل به طور مشترك به عمل مي آيد.
| |
| | |
| تبصره 2- درمواردي كه خزانه دار كل هزينه كردن وجوهي را خلاف مقررات بداند، بايد
| |
| | |
| مراتب را كتباً به دبيركل گزارش نمايد و چنانچه توافق حاصل نشد، خزانه دار كل پس از
| |
| | |
| گزارش كتبي امر به رييس جمعيت و بازرسان و اخذ دستور كتبي از رييس جمعيت، نسبت
| |
| | |
| به امضاء اسناد اقدام مي نمايد و موظف است گزارش امر را براي وزير امور اقتصادي و دارايي
| |
| | |
| و ديوان محاسبات كشور ارسال نمايد.
| |
| | |
| ماده 15 - وظايف و اختيارات بازرسان به قرار زير است:
| |
| | |
| -1 بازرسی و نظارت مستمر بر اجراء و انطباق نحوه اداره امور جمعيت با اساسنامه و آيين
| |
| | |
| نامهها و مقررات داخلي و بينالمللي جمعيت بالاخصً در مواقع امداد و مددكاري اجتماعي.
| |
| | |
| -2 رسيدگي به كليه حساب ها و دفاتر و اوراق و اسناد و مدارك مالي و در آمدها و داراييهاي
| |
| | |
| نقدي و جنسي و اوراق بهادار، در صورت لزوم با استفاده ازخدمات كارشناسان و موسسات
| |
| | |
| رسمي حسابرسي.
| |
| | |
| -3 اعلام كتبي تخلفات در نحوه اداره امور جمعيت و تجاوز از حدود اساسنامه و آيين نامه ها
| |
| | |
| و مقررات به رييس جمعيت و شوراي عالي.
| |
| | |
| -4 بررسي و اظهار نظر درخصوص گزارش هاي سالانه شوراي عالی، ترازنامه و تفريغ بودجه
| |
| | |
| سال پيش، صورت دارايي و همچنين درباره صحت مطالب و اطلاعاتي كه توسط شوراي عالي
| |
| | |
| در اختيار رييس جمعيت گذاشته مي شود.
| |
| | |
| -5 تهيه گزارش جامعي راجع به وضع جمعيت با توجه به بند فوق و تسليم آن به رييس
| |
| | |
| جمعيت.
| |
| | |
| ماده 16 - جمعيت مي تواند بر اساس نياز و شرايط منطقه اي شعبي در مراكز استان و يا در
| |
| | |
| مركز بعضي از شهرستانها و بخشها و يا نمايندگيهايي در ساير مراكز تاسيس نمايد. جمعيت
| |
| | |
| استان داراي هيات مديره اي مركب از مدير عامل، رييس و خزانه دار و شعب داراي رييس
| |
| | |
| 14
| |
| | |
| شعبه و نمايندگي داراي مسئول دفتر خواهند بود كه حدود وظايف و اختيارات آنها را شوراي
| |
| | |
| عالي مشخص خواهد نمود.
| |
| | |
| تبصره- مديران عامل و سرپرستان شعب استانها و شهرستانها بايد افراد مؤمن و ملتزم
| |
| | |
| به اسلام و قانون اساسي بوده و قبل از انقلاب اسلامي از عوامل حزب منحله رستاخيز
| |
| | |
| نباشند. 3
| |
| | |
| ماده 17 - منابع مالي جمعيت علاوه بر آنچه كه قانون درگذشته مشخص نموده
| |
| | |
| است عبارت است از:
| |
| | |
| -1 چهل و دو درصد از درآمد حاصل از حق الثبت اسناد رسمي.
| |
| | |
| -2 پنجاه و پنج درصد از محل درآمد يك درصد كارمزد ثبت سفارشات.
| |
| | |
| -3 يك ريال از هر مراسله سفارشي و بيمه اعم از داخله و خارجه و مبلغ دو ريال از هر
| |
| | |
| امانت پستي اعم از داخله وخارجه و مبلغ دو ريال و نيم از هر تلگراف اعم از داخله و
| |
| | |
| خارجه كه به و سيله ي الصاق تمبر خيريه از فرستندگان دريافت مي شود.
| |
| | |
| -4 اعانات، عوايد و اموالي كه در اجراي تصميمات و مصوبات مراجع و سازمانهاي
| |
| | |
| دولتي و شهري اختصاص به جمعيت داده مي شود و همچنين اعانات مردمي و
| |
| | |
| كمكهاي خارجي.
| |
| | |
| -5 كمك هاي دولت به منظور تامين منابع مالي كافي وتقويت و تحكيم نيروي
| |
| | |
| جمعيت كه بايد همه ساله، رديف اعتباري به عنوان اعانه در بودجه كل كشور منظور
| |
| | |
| گردد.
| |
| | |
| -6 معادل يك درصد قيمت هر بليط هواپيما و كشتي كه از هر مسافر بايد اخذ و به
| |
| | |
| حساب جمعيت واريز گردد.
| |
| | |
| تبصره- كمك هاي دولت كه همه ساله در رديف اعتباري به عنوان اعانه در بودجه
| |
| | |
| كل كشور منظور مي گردد، طبق اين اساسنامه و مقررات و ضوابط خاص جمعيت
| |
| | |
| به مصرف مي رسد. دولت موظف است علاوه برمبلغ فوق در شئون مختلف، بذل
| |
| | |
| مساعدت و همكاري لازم را با جمعيت بنمايد. 4
| |
| | |
| ماده 18 - دولت موظف است كليه وجوهي را كه به موجب قانون تحت عنوان
| |
| | |
| 15
| |
| | |
| جمعيت هلال احمر جمهوري اسلامي ايران وصول مي نمايد، به خزانه واريز و معادل
| |
| | |
| آن را در بودجه سال آينده به حساب جمعيت منظور دارد.
| |
| | |
| ماده 19 - كليه اموال، دارايي ها واعتبارات جمعيت كه از طريق عقود ناقله شرعي از
| |
| | |
| قبيل وقف، صلح، هبه و امثال آن سابقا و از اين به بعد به تملك جمعيت در آمده و يا
| |
| | |
| به وسيله جمعيت ايجاد و احداث شده است، كماكان در مالكيت جمعيت باقي مانده
| |
| | |
| و كليه مقررات و قوانيني كه موجب تضييع حقوق شرعيه جمعيت شده باشد، لغو و
| |
| | |
| بلااثر خواهد بود.
| |
| | |
| تبصره 1- با حفظ مالكيت جمعيت، اداره موسسات بهداشتي- درماني و آموزش
| |
| | |
| پزشكي كماكان به عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي خواهد بود.
| |
| | |
| تبصره 2-كليه ارگانها، نهادها، سازمانهاي دولتي، نيروهاي نظامي و انتظامي موظفند
| |
| | |
| ظرف مدت يك سال از تصويب اين قانون نسبت به تخليه ساختمانها، املاك و مستغلات
| |
| | |
| جمعيت و تحويل آن اقدام نمايند. در غير اين صورت تصرف غير قانوني محسوب
| |
| | |
| گرديده و دادگاه خارج از نوبت نسبت به صدور حكم تخليه مبادرت خواهدنمود.
| |
| | |
| ماده 20 - جمعيت و موسسات وابسته به آن وشركتهايي كه حداقل نود ونه در صد
| |
| | |
| ) 99 درصد(سهام آنها متعلق به جمعيت باشد و درآمدهاي آن در راستاي اهداف و
| |
| | |
| وظايف جمعيت به مصرف برسد از پرداخت ماليات، عوارض، حقوق گمركي، سود
| |
| | |
| بازرگانی، حق الثبت و هر گونه عوارض ديگر در مورد اموال، املاك،مستغلات، وسائط
| |
| | |
| نقليه، كالاها و خودروهاي اهدايي و كليه خريدهاي خارجي و واردات تجهيزات ضروري
| |
| | |
| و حياتي امداد ونجات معاف مي باشد. جمعيت از پرداخت كليه هزينه هاي دادرسي در
| |
| | |
| تمام مراحل رسيدگي معاف است. 5
| |
| | |
| ماده 21 - براي مقابله با پيش آمدها و حوادث و تامين نيازمنديهاي آتي جمعيت همه
| |
| | |
| ساله مبلغي معادل 5 درصد كل بودجه ساليانه جمعيت به عنوان ذخيره احتياط به
| |
| | |
| حساب اندوخته جمعيت منظور مي شود.
| |
| | |
| 16
| |
| | |
| ماده 22 - خدمت در جمعيت افتخاري است. مگر در مورد پست هايي كه بنا به
| |
| | |
| دلايل اداري و تشكيلاتي و يا به موجب قوانين و مقررات كادر ثابت و حقوق بگيرلازم
| |
| | |
| داشته باشد.
| |
| | |
| تبصره- جمعيت موظف است ظرف 5 سال نيروهاي زائد خود را بازخريد يا بازنشسته
| |
| | |
| نموده و حتي المقدور از افراد داوطلب خدمت افتخاري به صورت تمام وقت يا نيمه
| |
| | |
| وقت استفاده نمايد.
| |
| | |
| ماده 23 - امور استخدامي كاركنان اداري ثابت و حقوق بگيرجمعيت، تابع قوانين و
| |
| | |
| مقررات استخدام كشوري است و مشاغل كارگري مشمول قانون كار خواهد بود. از نظر
| |
| | |
| بيمه، كاركنان جمعيت تابع قانون تامين اجتماعي و مشمول ماده ) 114 ( اين قانون
| |
| | |
| مي باشند. 6
| |
| | |
| تبصره 1- ضوابط سني و مدت خدمت براي احتساب مستمري بازنشستگي كاركنان
| |
| | |
| جمعيت قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام كشوري وتغييرات و
| |
| | |
| اصلاحات بعدي آن خواهد بود.
| |
| | |
| حقوق بازنشستگي اين افراد طبق تبصره ذيل ماده ) 77 ( قانون تامين اجتماعي تعيين
| |
| | |
| و به وسيله سازمان تامين اجتماعي برقرار و پرداخت مي گردد. 7
| |
| | |
| تبصره 2- با توجه به شرايط جمعيت و تعديل نيروي انساني و استفاده از نيروهاي
| |
| | |
| داوطلب، افرادي كه به استناد تبصره ماده ) 22 ( اساسنامه بازنشسته مي شوند نياز به
| |
| | |
| درخواست بازنشستگي نداشته و درصورت داشتن حداقل 25 سال سابقه پرداخت حق
| |
| | |
| بيمه با احتساب مدت خدمت وظيفه بدون شرايط سني با سنوات خدمت بازنشسته
| |
| | |
| خواهند شد. 8
| |
| | |
| تبصره 3- نقل وانتقال كاركنان رسمي جمعيت به وزارتخانه ها و ساير سازمان ها و
| |
| | |
| شركت ها وموسسات دولتي و وابسته به دولت و بالعكس با احتساب سوابق خدمتي
| |
| | |
| بلامانع است.
| |
| | |
| ماده 24 - جمعيت در رسيدگي به تخلفات اداري كاركنان ثابت و حقوق بگير مشمول
| |
| | |
| قوانين و مقررات دولتي است.
| |
| | |
| 17
| |
| | |
| ماده 25 - نحوه رسيدگي به اختلافات احتمالي فيمابين كاركنان و جمعيت را آيين
| |
| | |
| نامه استخدامي جمعيت پيش بيني خواهد نمود. به هر حال موضوع، از شمول قانون
| |
| | |
| كار خارج است.
| |
| | |
| ماده 26 - شكايت از تصميمات و اقدامات جمعيت مشمول قانون و مقررات ديوان
| |
| | |
| عدالت اداري است.
| |
| | |
| پي نوشت ها:
| |
| | |
| -1 با توجه به بند الف ماده 10 و شق 5 بند ب ماده 10 اين اساسنامه، شوراي عالي
| |
| | |
| بالاترين مقام جمعيت هلال احمر مي باشد. كه وظيفه معرفي دو نفر حائز شرايط جهت
| |
| | |
| انتخاب به عنوان رئيس جمعيت به مقام محترم رئيس جمهور را دارا مي باشد، بنابراين
| |
| | |
| حكم تأييد وزارت بهداري )سابق( مندرج در قسمت آخر ماده فوق الاشاره و مفاد تبصره
| |
| | |
| 4 قانون مذكور منتفي مي باشد.
| |
| | |
| -2 بر اساس تبصره 4 ماده واحده قانون وظايف و مسئوليت هاي جمعيت هلال احمر
| |
| | |
| رئيس جمعيت با پيشنهاد وزير بهداري و تاييد هيات وزيران و با حكم وزير مذكور به اين
| |
| | |
| سمت منصوب ويا عزل مي شود.
| |
| | |
| -3 شايان ذكر است قسمت آخر ماده 16 اساسنامه جمعيت هلال احمر كه عبارتست
| |
| | |
| از اينكه جمعيت استان داراي هيات مديره اي مركب از مدير عامل، رئيس و خزانهدار و
| |
| | |
| شعب داراي رئيس شعبه و نمايندگي داراي مسئول دفتر خواهد بود، مفاد مواد 7، 8 و 10
| |
| | |
| اساسنامه، جمعيت استان داراي مجمع استان، هيات مديره و مدير عامل استان و جمعيت
| |
| | |
| شهرستان داراي مجمع شهرستان شوراي اجرايي شهرستان، رئيس شعبه مي باشد مغاير
| |
| | |
| است. بدين معني كه از مفاد ماده 16 چنين استنباط ميگردد كه مدير عامل استان و رئيس
| |
| | |
| شعبه و مسئول دفتر نمايندگي جزء هيات مديره مي باشند در صورتيكه طبق مواد 7،8 و 10
| |
| | |
| اين افراد توامان اتخاذ تصميم مي نمايند كه شرح وظايف هر يك در موارد فوق مشخص
| |
| | |
| گرديده است با تاكيد بر اينكه تصويب آئين نامه هاي ساختار تشكيلاتي و پست هاي
| |
| | |
| سازماني جمعيت از جمله تاسيس شعب با شوراي عالي جمعيت مي باشد.
| |
| | |
| 18
| |
| | |
| -4 منابع مالي جمعيت در گذشته كه در ماده 17 اين اساسنامه بدان اشاره شده بشرح ذيل
| |
| | |
| بوده كه از اساسنامه داخلي جمعيت شير و خورشيد سابق مصوب 1353 هيات مركزي
| |
| | |
| جمعيت استخراج و ذيلا به چاپ رسيده است:
| |
| | |
| الف( دارائي هاي موجود جمعيت و عوايد آنها.
| |
| | |
| ب( عضويت اعضاء جمعيت
| |
| | |
| ج( وجوه و اموال اهدائي نيكوكاران اعم از وقف، وصيت، صلح، هبه و امثال آنها
| |
| | |
| د( وجوه و اموالي كه از طريق استمداد ملي يا برگزاري جشن ها و مراسم و هفتههاي
| |
| | |
| مخصوص جمعيت و سازمان هاي وابسته به آن يا فروش هاي خيريه و مواردي از اين
| |
| | |
| قبيل عايد جمعيت مي شود.
| |
| | |
| ه( وجوه و اموالي كه در موقع بروز حوادث و سوانح به صورت كمك هاي داوطلبانه مردم
| |
| | |
| و سازمانها و موسسات دولتي و خصوصي يا بين المللي به جمعيت اهداء مي شود.
| |
| | |
| و( اعانات يا عوايد و اموالي كه در اجراي تصميمات انجمن هاي شهر و شهرستان و استان
| |
| | |
| و شهرداري و امثال آن به جمعيت اختصاص داده مي شود.
| |
| | |
| ز( سپرده ها و سهام و سرمايه هاي جمعيت و سازمان هاي وابسته به آن، در بانكها،
| |
| | |
| شركت ها و موسسات بازرگاني و انتفاعي و درآمد آنها.
| |
| | |
| ح( اعانات دولت و عوايدي كه بر اساس قوانين مصوب مجلس تحصيل مي شود.
| |
| | |
| -5 به استناد تبصره 3 ماده 5 و متن ماده 10 قانون اصلاح موادي از برنامه سوم توسعه،
| |
| | |
| اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي و چگونگي برقراري و وصول عوارض و ساير وجوه از
| |
| | |
| توليد كنندگان كالا ارائه دهندگان خدمات و كالاهاي وارداتي )تجميع عوارض( كليه معافيت
| |
| | |
| ها، تخفيف ها در خصوص عوارض و وجوه دريافتي شهرداريها لغو گرديد كه جمعيت نيز
| |
| | |
| از اين قاعده مستثني نمي باشد و از تاريخ اجراي قانون مذكور ) 1/ 1/ 82 ( موظف به پرداخت
| |
| | |
| عوارض شهرداري ها مي باشد، لكن معافيت جمعيت در خصوص موارد اشاره شده در
| |
| | |
| ماده 20 قانون اساسنامه به قوت خود باقي است. زم به يادآوري است كه از تاريخ ﻻ
| |
| | |
| 87/7/1 قانون ماليات بر ارزش افزوده جايگزين قانون تجميع عوارض گرديده است.
| |
| | |
| -6 متن ماده 114 قانون تامين اجتماعي: ضوابط سني و مدت خدمت براي احتساب
| |
| | |
| مستمري بازنشستگي كاركنان سازمان قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون
| |
| | |
| استخدام كشوري و تغييرات و اصلاحات بعدي آن خواهد بود. حقوق بازنشستگي اين افراد
| |
| | |
| برابر با متوسط حقوق و مزاياي دريافتي دو سال آخر خدمت كه ماخذ پرداخت حق بيمه
| |
| | |
| بوده است، مي باشد.
| |
| | |
| -7 متن ماده 77 قانون تامين اجتماعي: ميزان مستمري بازنشستگي عبارت است از يك
| |
| | |
| سي و پنجم متوسط مزد يا حقوق بيمه شده ضرب در سنوات پرداخت حق بيمه مشروط
| |
| | |
| بر آنكه از صدرصد متوسط مزد يا حقوق تجاوز ننمايد.
| |
| | |
| -8 به موجب قانون اصلاح موادي از قانون اساسنامه جمعيت مصوب 22 اسفند 1374
| |
| | |
| مهلت مقرر در ماده 22 براي مدت 5 سال تمديد گرديده است.
| |
| | |
| 19
| |
| | |
| 20
| |
